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漁業補償裁判 県の圧勝!

 投稿者:福井健次  投稿日:2008年 4月 8日(火)21時12分59秒
   平成二〇 年三月二八日
☆和歌山地方裁判所
第2部民事部
主文一、原告等の請求をいずれも棄却する
  二、訴訟費用は原告等の負担とする。
 紀ノ川漁協は、専業漁業営んでいる組合員が多く年収百万円の収入を得ている組合員が多数いるが浄化センター供用を開始により「下水処理場の下流の魚は食べられない」との風評被害が発生し、鮎の漁獲高が激減し、総額六億二四七七万円の損害補償と水質改善を求める裁判を提起していましたが  平成一八年三月二八日の和歌山地裁の判決は、上記の如く漁協の主張をことごとく退けました。

☆風評被害について 「裁判所の判断」 鮎の価格ついて原告等の供述は一貫性を欠いており、どう低下したか判然としない。
 また原告組合代表者は、伊都浄化センターの工事すら行われていない平成七年頃から風評被害がかなり出てきたと述べているが、そうだとすると、原告等が主張する風評被害なるものは同センターの設置・操業とは関係なく生じたことになる。
 被害についても、彼らの供述は客観的な証拠に裏付けられたものでなく、、原告の印象を述べるに止まるもの
 原告が主張する風評は、そもそも被害が具体的に明らかでなく、ましてや浄化センター設置・操業に起因して、被告等が賠償責任を負うような風評被害が発生したと認めることは困難。」
 と、両断しています。

○ 環境基準について「裁判所の判断」公社実施の処理水測定結果は法律上の基準を超えたことがない。なお環境基準は準拠することが望ましいされる基準であり、行政庁などに法的義務を課したものでなく、排水に直接適用されるものではない。」

○水産用水基準 「裁判所の判断」 「日本水産資源保護協会が専門家の意見を集まとめ、水産生物の正常な繁殖・生育を維持し、その水域の漁業に支障なく、漁獲物の経済価値を損なわない基準とし制定された。同基準を満たすことが望ましいことはいうまでもないが、制定趣旨から、これ自体が法的拘束力を持つとは解されない。
 原告等は供用開始前は、この基準を満たしてきたと 主張するが単なる推測である。
 国交省がこの基準が重要と指摘しているが、これによって被告等が、原告等との関係において、紀ノ川の水質の基準を同基準内に保つべき義務や本件処理水につき、同水準に従うべき義務があるとは言えない。したがって、水産用水基準を適用すべきと言う主張には理由がない。

○ 漁獲高の推移「裁判所の判断 「県の魚類等調査は、調査地点が少なく、データの取り方が多分に主観的なものであり、絶対的な信頼を置くことは出来ない。
 しかし、鮎の行動を考慮しても窪谷川合流上A地点と下流B地点とC地点の調査は合理的であり、県の調査からも処理水が鮎の生態を悪化させている事実を確認出来ない
 また、原告等の供述は、鮎等の漁獲高の減少した時期がまちまちであって信用性に乏しく、原告等の主張を認めることが出来ない。」
 


こんな社会でいいのか 高齢者差別の医療制度

 投稿者:福井健次  投稿日:2008年 4月 1日(火)22時20分48秒
  怒りの中 きよう開始

後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める請願署名の置かれた東京都内の診療所=31日

 七十五歳以上の高齢者を強制加入させる後期高齢者医療制度が四月一日から始まります。対象者は約千三百万人。世界でも例がない高齢者差別の制度です。制度の中身が知られるにつれ、全国で怒りが噴出。野党四党が国会に廃止法案を提出するなど、制度への強い批判が広がるなかでのスタートとなりました。

 後期高齢者医療制度は、二〇〇六年に自民、公明両党が強行した医療改悪法で導入が決まったもの。七十五歳以上は、全員が健康保険や国保(国民健康保険)などから追い出され、別枠の制度に囲い込まれます。六十五―七十四歳で一定の障害がある人も新制度の対象です。(制度に入るかどうかは選択制)

■高い保険料負担
 新制度では、高い保険料負担が七十五歳以上のお年寄り全員にのしかかります。保険料は原則、年金から天引きされます。ほとんどの地域で、四月十五日に振り込まれる年金(二、三月分)から二カ月分(四、五月分)の保険料が引かれます。

 これに便乗して、六十五―七十四歳の国保料(税)も、年金からの天引きが始まります。

 年金額が月一万五千円より少ない人は、天引きではなく保険料を直接払います。一年以上保険料を払えず「悪質滞納者」とみなされると、保険証を取り上げられます。かわりに「資格証明書」が発行され、窓口での十割負担を強いられます。現在は禁止されている七十五歳以上の保険証取り上げが、新制度では可能になります。

■医療内容に格差
 政府は、新制度が始まっても「七十四歳までと変わらず、必要な医療を受けることができる」と盛んに宣伝しています。しかし実際には、四月から七十五歳以上だけを区別した診療報酬(医療の値段)を導入します。七十五歳以上の人を(1)治療が長引き複数の病気にかかっている(2)認知症が多い(3)いずれ死を迎える―と定義。お年寄りを差別し、“安上がりで手抜き”の医療にされる危険があります。

 四月から始まる新しい健康診査制度では、対象年齢を四十―七十四歳に限定。七十五歳以上は「努力義務」として、法律の上では対象からはずしました。国保や健保などで、加入者が死亡したときに支払われる「葬祭費」が、七十五歳以上になると減らされる問題もあります。“長生きへの罰則”そのものです。

 制度を導入する狙いは、高齢者にかかる医療費を削減することにあります。厚労省は、二〇一五年に二兆円、二五年に五兆円の医療費削減を見込んでいます。いま七十五歳以上の人だけでなく、「団塊の世代」も狙いうちにしたものです。

■問い合わせ殺到
 実施を目前にして、厚労省や自治体の担当窓口には、問い合わせや苦情が殺到しています。制度に反対する 署名は党派の違いを超えて広がり、中止・撤回などを求める意見書や決議をあげた地方議会は五百三十以上に達しています。

撤回求め全力 市田氏
 日本共産党の市田忠義書記局長は三十一日の会見で、後期高齢者医療制度について、「たとえ実施されても、撤回を求めて全力を挙げる」と表明しました。

 市田氏は同制度について「人間としての尊厳を否定するものだ」と厳しく批判。撤回に向けたたたかいの一環として四月一日に、志位和夫委員長を先頭に全国各地で街頭宣伝を行うことを明らかにしました。

 そのうえで同制度の中止・撤回を求める自治体決議が全国で相次ぎ、署名も五百万人分を超えて集まっている状況を示し、「世論は沸騰している。こうした反対世論に依拠しながら、撤回・廃止を求めるたたかいを強めていく」と述べました。

4月からの主な医療改悪
 ◆後期高齢者医療制度がスタート

75歳以上の高齢者を健保や国保から追い出し、ほかの世代と切り離した保険制度に囲い込む
75歳以上のすべての人から保険料を徴収。年金額が月1万5000円以上の人は、保険料を年金から天引き
保険料滞納者からは保険証を取り上げ、資格証明書を発行
75歳以上だけを別建てにした診療報酬を設定し、必要な医療を制限する「差別医療」を導入
 ◆65−74歳の高齢者の国保料(税)を原則として年金から天引き

 ◆メタボリックシンドローム(内臓脂肪症候群)に着目した新しい健診(特定健康診査)を実施。対象年齢は40−74歳に限定

 ◆療養病床に入院する65−69歳の食費・居住費の負担を増やす。赤旗本紙より
 
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7万人、無保険の恐れ

 投稿者:福井健次  投稿日:2008年 3月31日(月)12時12分45秒
  後期高齢者医療 健保の扶養家族

 七十五歳以上を対象にした後期高齢者医療制度が、四月一日から実施されます。それにともなって、現在、被用者保険(組合健康保険など)に入っている七十五歳以上の人の扶養家族のなかから、無保険になる人が大量に生まれるおそれがあります。厚生労働省によると、対象者は全国で約七万人にのぼると推計されています。

 後期高齢者医療制度では、七十五歳以上の高齢者全員を新制度に強制加入させます。「健保に加入する夫が七十五歳以上で、扶養家族の妻が七十四歳以下」などの場合、夫は後期高齢者医療制度、妻は国民健康保険と、別々の医療保険に“別居”させられます。

 その際、夫は手続きをしなくても自動的に新制度に組み込まれます。しかし、妻は自ら健保組合などに「資格喪失届」を出さないと、国保には入れません。自分で手続きをしなければ、四月一日以降、どこの保険にも入っていない「無保険者」になってしまいます。

 国の勝手な制度改悪によって、国民が不利益を受けることになるにもかかわらず、政府は手続きが必要なことを加入者に知らせていません。制度を説明した政府広報(二十日配布)でも、まったくふれていません。

 厚労省保険局は「市町村のパンフレットなどに記載しているところもあると思う。七十五歳以上の人は、今までの保険証を市町村に返すことになっているので、そのついでに国保加入の手続きを確認すればいい」と説明しています。自治体や高齢者まかせの無責任な姿勢です。

 農機具販売会社で働く東京都の男性(76)は現在、健康保険に加入し、妻(72)は扶養家族です。昨年末、「しんぶん赤旗」日曜版の記事で初めて後期高齢者医療制度のことを知って、妻のことが不安になり、市役所に問い合わせました。市の回答は「そのうち保険証が届く」というものでした。しかし、実施目前の三月二十三日に届いたのは、男性の保険証だけでした。

 翌日、男性が市役所に電話すると、「今加入している健康保険に資格喪失届を出さないと、国保の加入は受け付けられない」という返事です。すぐに社会保険事務所や厚労省に問い合わせ、あわてて手続きをしました。二カ月に一回通院している妻は、四月一日に診察の予約を入れてあり、あやうく保険証が使えなくなるところでした。

 この男性は「私は四月からも今まで通り働き続けるのに、健康保険は勝手に七十五歳で線を引いて、出て行けという。国が追い出しておきながら、十分に知らせもせず、自分で手続きをしないと無保険になってしまうとは、ひどすぎる」と語っています。赤旗本紙より
 

延命治療抑制が目的 厚労省担当者 後期高齢者医療を解説

 投稿者:福井健次  投稿日:2008年 3月22日(土)08時01分43秒
   後期高齢者医療制度(四月実施予定)の解説書のなかで、厚生労働省の担当者が「後期高齢者の場合は、高額な医療費を使っても亡くなられる事例が多い」「それを抑制する仕組み」などとして、同制度によって、七十五歳以上の終末期医療費を抑え込むことができると説明していることが分かりました。

 この解説書は『高齢者の医療の確保に関する法律の解説』(二月発行・法研)。編著者は、同制度創設に携わる土佐和男・高齢者医療制度施行準備室室長補佐です。

 問題の部分は、「後期高齢者の診療報酬体系の必要性」の記述。四月からの診療報酬(医療の値段)で、七十五歳以上だけ別建ての終末期医療の診療報酬体系を新設した理由を解説しています。

 土佐氏は、「年齢別に見ると、一番医療費がかかっているのが後期高齢者」「この部分の医療費を適正化していかなければならない」と強調。特に終末期医療の問題を挙げ、「後期高齢者が亡くなりそうになり、家族が一時間でも、一分でも生かしてほしいと要望して、いろいろな治療がされる。それがかさむと500万円とか1000万円の金額になってしまう」と、延命を求めることが医療費膨張の原因であり、問題だ、と決めつけました。

 そして、「家族の感情から発生した医療費」を「抑制する仕組みを検討するのが終末期医療の評価の問題である」として、後期高齢者の新たな診療報酬体系の意図が、「延命治療」の制限にあると力説しました。

 終末期の診療報酬体系が後期高齢者だけ別建てになっている問題を追及した日本共産党の小池晃参院議員の予算委員会質問(十四日)に、舛添要一厚労相は「医療の手を抜いて安上がりにする意図はない」と答弁しました。

 しかし、この解説書は、終末期医療で後期高齢者の医療費を抑え込みたいという制度設計の実務担当者の本音を示しています。

赤旗本紙より
 

自民市議団も「断固反対」

 投稿者:福井健次  投稿日:2008年 3月 6日(木)18時58分50秒
  後期高齢者医療制度 広がる怒り/廃止求めて野党が集会/小池氏あいさつ
基地縮小・撤去こそ/米兵犯罪防止/沖縄で市田書記局長訴え
非正規雇用の改善を/長野県議会が意見書/共産党提起、自民含め共同提案
後期高齢者医療制度/保険料いくら?/共産党HPで試算できます
主張/薬害エイズ/国と製薬会社が負う重い責任
国民不在の“空転国会”/参院こそ徹底審議を/共産党、与野党に働きかけ
議員連盟 なぜ相次ぐ?/自民・民主“対決”の一方
バイトだって労働者なんだ/ロリータ・ファッション「BABY」の不当解雇/神戸三宮店 女性4人/労組に加入 初の団体交渉
沖縄の米兵事件に抗議/県民大会成功に連帯/本土から現地調査 北谷町長と懇談
厚労省/被爆者線引きに固執/原爆症認定 被団協が批判
青年雇用対策を急げ/民青同盟・党都委員会/厚労省 「違法解消に努める」
新銀行東京/「早急に整理」57%/中小企業家同友会調べ
民法改正求め超党派/石井氏あいさつ 選択的夫婦別姓など訴え
物価対策・農村を重視/温首相報告 「成長の成果 大衆に」/中国全人代開幕
コロンビア越境攻撃/米州機構が対応協議/エクアドル 「非難決議採択を」
08米大統領選/クリントン氏 3州で勝利/オバマ氏との指名争い継続/民主予備選
「イラク撤兵・雇用対策を」/クリーブランド有権者
続消費税なぜなぜ問答/社会保障の財源を考える(24)/Q 必要な道路 つくれなくなる?
赤旗本紙より
 

道路58社 自民に6.5億円

 投稿者:福井健次  投稿日:2008年 2月25日(月)11時01分22秒
  04―06年 業界団体 天下り13人
 全国の道路建設業者でつくる社団法人「日本道路建設業協会」(道建協)の会員企業五十八社が、自民党の政治資金団体「国民政治協会」に二〇〇四年―〇六年の三年間で計約六億五千万円もの献金をしていたことが本紙の調べでわかりました。道路特定財源の存続を求めて行動している道建協。役員には、国土交通省(旧建設省、運輸省、北海道開発庁)、旧沖縄開発庁から十三人の天下りを受け入れており、ムダな道路建設をめぐる政財官の癒着の構造が浮かび上がりました。

 道建協は、一九四五年の創立以来、「『道路整備の推進』『道路技術の向上』『道路建設業の健全な発展』の三つを基本方針として活動」してきました。道建協のホームページによると、原毅会長(日本道路会長)は「新春を迎えて」と題する会長あいさつで、むこう十年間で五十九兆円を使い切る国交省の「道路中期計画」について、「誠に当を得たもの」と評価し、「道路特定財源」存続への期待をのべています。

 国民政治協会が総務相に提出している政治資金収支報告書(〇四年―〇六年)によると、副会長企業の「NIPPОコーポレーション」が二千百五万円、理事企業の「奥村組」が二千百三十五万円など、会員企業五十八社から計約六億五千三百九万四千四百円の献金を受けていました。(表)

 一方、道建協の役員三十四人のうち、元国土地理院長が副会長兼専務理事に就任しているのをはじめ十三人が天下り官僚。国交省の中部地方整備局副局長、国土技術政策総合研究所道路研究部長、旧建設省技監、旧建設省道路局路政課道路利用調整室長などです。

 政府、自民党、公明党は今後十年間、ガソリン税などの自動車関連の税金を道路建設だけに使い切るための関係法案を国会に提出していますが、政財官の癒着の構造のもとで、すすめられようとしている五十九兆円にのぼる道路建設計画そのものが問われています。

■道建協会員企業の自民党への献金(04年―06年:万円)
 浅沼組2075

 安藤建設1404

 朝日建設(富山)12

 青木あすなろ建設930

 伊藤組土建(札幌)925

 今井産業(江津)408

 今岡工業(出雲)708

 岩崎建設(福岡)18

 梅林建設(大分)333

 植木組(柏崎)180

 大林組4725

 小田急建設104

 奥村組(大阪)2135

 大本組(岡山)1953

 鹿島建設5824

 鹿島道路50

 加賀田組(新潟)288

 株木建設927

 加州建設(金沢)36

 北野建設(長野)1465

 後藤組(米沢)18

 佐伯建設工業(大阪)907

 清水建設5890

 西部道路(佐世保)9

 仙建工業(仙台)25

 大成建設5918

 竹中土木1395

 大有建設(名古屋)18

 土屋組(大垣)100

 鉄建建設1755

 戸田建設3524

 東鉄工業18

 東亜建設工業3370

 中筋組(出雲)208

 中野建設工業(佐渡)36

 西松建設3624

 日本国土開発756

 NIPPОコーポレーション  2105

 蜂谷工業(岡山)222

 ピーエス三菱1478

 福田組(新潟)844

 福田道路(新潟)406

 フクダ(島根県)436

 伏光組(広島)23

 前田建設工業4408

 前田道路75

 真柄建設(金沢)606

 升川建設(山形県)36

 松江土建(松江)108

 松尾建設(佐賀)25

 松山建設(福岡)18

 みらい建設工業907

 水倉組(新潟県)36

 矢作建設工業(名古屋)12

 やまこう建設(鳥取)72

 山口組(佐世保)24

 りんかい日産建設907

 若築建設480

 計6億5309

 《注》国民政治協会の政治資金収支報告書で作成。万円未満切り捨て akahataより
 
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広域連合議会の報告(一般質問)

 投稿者:福井健次  投稿日:2008年 2月24日(日)07時15分43秒
  二〇〇六年二月」七日の後期高齢者医療広域連合議会での福井の五点の質問と連合長の答弁。

一,四月一日空の実施を中止し、住民への説明会を行い、理解を得てから実施すべきです。
(理由) 県下一五自治体(2月4日現在)が白紙撤回等の意見書を送付し、全国の五〇三の自治体が同様の趣旨の意見書を政府に送付している。
 この制度は、後期高齢者を差別する制度であり、日本国憲法に明確に違反しています。従って四月実施を見送り、住民説明会を各地で行い、同意を得て実施すべきです。
○,世界に前例がない
 七五歳超えれば医療を差別する。世界的に見ても例がありません。
 福田総理も国会で「他国の例は承知していない。」と答えています。
これは後期高齢者を差別することであり、虐待とも言えます。
 七五歳以上の高齢者には、別の安上がりの医療を強制するのですから。
例えば、外来で慢性病患者は「高齢者担当医」という制度を新設し、複数の医療機関の受診を制限します。

○,包括払いに
 医療機関が行う検査や医療をひっくるめ「定額制」にする。検査や治療で限度額使ったら退院するしかない。
その上入院時、退院後の生活を念頭に置いた退院支援計画を病院につくらせ退院を早めれば、診療報酬を手厚くする。
 これは後期高齢者追い出し作戦です。
(一月七日東京系テレビで著名な脳神経外科医の上山博泰氏はこの制度について「やがて公園にしたいが転がる時代になる。施行するのが理解できない」と痛烈に批判し、大きな反響があったそうです。

○、終末医療 「過剰な延命医療は行わない」誓約書を患者又は家族から医療機関がとれば 医療機関に手厚く診療報酬が支給される。
七五歳以上で、あと残り少ない命だから、金をかけることは無駄と言うことですね。
保険料を年金から強制徴収する。
月額一万五千円の年金からも保険料・介護保険料が天引きされ、無収入の被保険者からさえも普通徴収で保険料をむしり取る。そして医療費が増えれば保険料が上がります。高齢者が増えれば保険料が上がります。
 これらは、明らかに七五歳以上生きたら罰を与える制度。
 厚生労働省の幹部は、「医療費が際限なく上がっていく痛みを、後期高齢者が自ら自分の感覚で感じ取って頂くことにした」とまで明言しています。

○,憲法違反です。
「高齢者のための国連原則」にも違反しています。
その上この制度には全く見通しがない。  週刊東洋経済厚生労働省大臣官房審議官宮島氏が制度の将来について「五年ぐらいはやっていける。」と言わざるを得ない見通しのないものです。
 ですから、中止し住民の意見を聞き、後期高齢者の尊厳を守る医療内容とす修正し施行すべきです。連合長のお考えをお聞きしたい。
○連合長=私たちは法律を遵守しなければならない。法に従い四月一日から実施します。
○福井=木で鼻をくくった答弁をありがとう。後期高齢者医療保険制度は、戦中戦後国を立て直すため、心血を注いできた人たちであり、抵抗力も弱り、病気になりやすく、治療に時間がかかるハイリスクになったからと 高齢者を差別するのか。憲法や国連の「高齢者のための原則」には高齢者の尊厳を守り、差別や虐待当が規定されている。上記の示した差別行為は明らかに違憲であり無効である。四月実施を中止し、住民に説明し意見を取り入れ出直すべきです。

二、「検査、検診等」が被保険者の保険料で行われており、保険料を押し上げる原因となっている。他の都府県では県段階で,検査、検診等の費用を県段階で負担しているところもある。
 和歌山県にも広域連合から要請すべきと考えますが、連合長のお考えをお聞きしたい。
○連合長=要請したい

三、長生きすれば罰金か?
 検診の自己負担が六百円を無料にすべきです。(七五歳以下の人は無料で検診を受けられ、七五歳以上になれば、有料になる。
 また、検診は直営で病院等との契約によるため患者が病院へ出向くのか、また基本検診は出来ないと聞くがほんとうですか?
○連合長=生活習慣病 少なくなる。

四,病院窓口で支払う一部負担金の減額措置は、前議会「要綱で行う」と答弁されたが、々のように措置したか。条例改定が必要と思うがどうか。
○連合長=議会の同意があれば条例を必要としない
五,保険料等を市町村で独自に減額することは可能か。

連合長=条例規定し議会で議決されれば可能だ。
  以上の質問議員 福井健次

○この広域連合議会(議員三一人中(一人は議長)で、一般質問・質疑をしたのは福井議員唯一人でした。
 議案の二〇〇八年度予算案「高齢者を差別する医療保険を実施するための予算」に反対したのは、福井・所(高野町)の二名のみでした。
 橋本市の平林議員は、「保険料のあり方を検討せよ」の趣旨である意見書を全協に提起しましたが、内容に5・6名から質問修正意見があり混乱。平林議員は本会議で取り下げました。
 
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75歳以上医療制度 東京が保険料軽減へ

 投稿者:福井健次  投稿日:2008年 2月11日(月)11時42分18秒
  9万人対象 世論の成果

 七十五歳以上の後期高齢者医療制度で東京都広域連合は六日までに、低所得者の保険料を二〇〇八―〇九年度に限って独自に軽減する条例改正案を決めました。保険料負担の軽減を求めてきた都民の世論と運動が広域連合を動かした成果です。

 軽減策は、年金収入(年額、以下同じ)二百八万円以下の約九万一千人が対象。均等割と所得割の合計で決まる保険料のうち、所得に応じて負担が変わる所得割分について、25%、50%、75%、100%の四段階で減額します(別表)。

 これにより夫婦二人とも七十五歳以上の場合、年金収入百六十万五千円の夫の保険料は一万六千二百六十円から一万千三百四十円へ四千九百二十円の軽減となり、年金収入百八十三万円の場合は三万八千五百八十円から二万八千七百四十円へ九千八百四十円の軽減となります。

 都広域連合は「実質的な平均保険料は全国最低水準になる」としていますが、所得割が免除されている年金収入百五十三万円以下の人が軽減策の対象から外されたり、〇八、〇九両年度に限っているなど、まだまだ不十分な措置です。

 軽減策を定めた条例改正案は十二日に開く広域連合議会で審議されます。

減免の拡大を
 日本共産党の岩田康男三鷹市議(広域連合議会議員)の話 重い保険料負担の軽減は、都民が署名を広域連合に提出し、多くの区市町村議会が意見書をあげるなど、切実な願いでした。軽減策はこうした世論の反映です。低所得対策といっても所得割負担がない年金収入百五十三万円以下の人は対象に含まれないうえ、ほとんどの人が国保料より負担増になることは変わりありません。制度の四月実施の中止撤回を引き続き求めるとともに、減免をさらに拡大するよう求めていきたい。赤旗より
 
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7日の広域連合議会で以下の質疑を行います。

 投稿者:福井健次  投稿日:2008年 2月 6日(水)11時39分18秒
  【質疑】通告事項  以下の質疑を行う

○ 議案第7号
医療給付費準備基金条例(49ページ)管理 第3条 基金に属する現金は、金融機関への預金その他最も確実かつ有利な方法により保管しなければならない。
上記の太字部分に「有利で安全な方法に」というように「安全」を入れるべきと思うがどうか。
住民全体の公金であり、年金基金のように「投機といえる株などに決して投資すべきものでないと思うがどうか。

○ 議案第1号
「勤勉手当」と言うのを支給することになっていますが、これは地方公務員法 に下記のように勤勉に職務を遂行することを義務づけられており、勤勉に仕事をすることは当たり前であり、手当を支払うのは理解しかねるが、どのような根拠で支払っているか。町でも支払っており、質問するが要を得ない。
【参照】勤勉=広辞苑「仕事や勉強に一心にはげむこと」
【参照】地方公務員法
(服務の宣誓)
第三十一条  職員は、条例の定めるところにより、服務の宣誓をしなければならない。
(法令等及び上司の職務上の命令に従う義務)
第三十二条  職員は、その職務を遂行するに当つて、法令、条例、地方公共団体の規則及び地方公共団体の機関の定める規程に従い、且つ、上司の職務上の命令に忠実に従わなければならない。

○ 議案第9号
平成20年度和歌山県後期高齢者医療広域連合一般会計予算への質疑通告

1.会場費が40万円計上されていますが、定例会2回分の費用か?
以前公共施設で借りられる所がないのか。
また事務所の借り料も614万9千円計上されているが、県や市町村の公共施設の一部で借りられる所がないのかお尋ねする。



○ 議案第10号
20年度和歌山県後期高齢者医療広域連合特別会計予算への質疑通告
1.予算を組む中でおわかりと思われるが、被保険者の支払う保険料が年を追うごとに増大すると予想されてます。
今後、後期高齢者が毎年増えると予測されているからです。
特に昭和19年以降生まれの方が後期高齢者となるときには、相当大きく」増えると予想されます。
労働厚生省の大臣官房審議官 宮島利彦氏は、この制度の将来について「5年ぐらいはやっていけると思う」と言わざるを得ないほど、あらゆる面から見通しのないものと思います。
広域連合としては、どのような見通しを持っているか。



【参照】 日本国憲法
第十三条  すべて国民は、個人として尊重される。生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。
第十四条  すべて国民は、法の下に平等であつて、人種、信条、性別、社会的身分又は門地により、政治的、経済的又は社会的関係において、差別されない。
第二十五条  すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。
○2  国は、すべての生活部面について、社会福祉、社会保障及び公衆衛生の向上及び増進に努めなければならない。
 
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7日の広域連合議会で以下の一般質問を致します。

 投稿者:福井健次  投稿日:2008年 2月 4日(月)20時08分53秒
  2008.2.7後期高齢者医療広域連合議会 一般質問
一般質問 点質問いたします。
 質問相手 連合長

1,4月1日発足を中止し、住民への説明会を行い、住民の理解を得て発足すべきと考えます。
(参考) 県下15自治体が白紙撤回等の意見書を送付し、全国の自治体503も同様の趣旨の意見書を送付している。)
要旨
 現在(2月4日現在)公開されている医療等の内容は、世界的に見ても前例のない後期高齢者を差別する内容となっています。
 例えば診療内容が別体系とされ診療報酬も別の体系とされています。
例えば、外来で慢性病患者について「高齢者担当医という制度を新設し、複数の医療機関受診を制限しています。
 また医療機関が行う検査や医療などを一纏めにし、「包括払い(定額制)」にするそうです。しかし具体的な内容は未定です。
 それ以上に深刻なのは、入院時から退院五の生活を念頭に置いた医療を行う退院支援計画をつくり退院を早めれば診療報酬に差を付け、病院追い出しを促進する。
 そして、75歳以上の終末医療もそれにふさわしい医療とすべく患者・家族に「過剰な延命医療は行わない」という誓約書とる。また医療費抑制のため「安上がりの看取り」にすべく病院から自宅へ」無理矢理転換を図る。
 そして更に月額1万5千円の年金からも保険料・介護保険料が天引きされ、無収入の被保険者からも普通徴収で保険料を徴収する。

 これらは、明らかに後期高齢者差別し虐待するものであり憲法違反でありあます。
 また「高齢者のための国連原則」にも違反しています。中止し住民の意見を聞き、後期高齢者の尊厳を守る医療内容とすべきです。


2,「検査、検診等」が被保険者の保険料で行われており、保険料を押し上げる原因となっている。他の都府県では県段階で,検査、検診等の費用を県段階で負担しているところもある。和歌山県にも広域連合から要請すべきと考えますが、連合長のお考えはどうか

3、検診の600円は無料にし充実すべきです。
検診は直営で病院等との契約によるため患者が病院へ出向くのか、また基本検診は出来ないと聞くがほんとうか?

4,病院窓口で支払う一部負担金の減額措置は、前議会「要綱で行う」と答弁されたが、々のように措置したか。条例改定が必要と思うがどうか。

5,保険料等を市町村で独自に減額することは可能か。
  議員 福井健次
 
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